“广东治水革新防污与保源措施！江门：率先发布流域生态保护补偿机制”

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文/《小康》新闻网记者张玉荣实习记者柯深镕

“谁保护、谁受益”、“谁改善、谁受益”，江门首先出台并实施了流域生态保护补偿机制，促进了生态环境保护和民生改善的协调快速发展。

“作为土生土长的水步人，河道整治比谁都急。 这笔260万元以上的补偿金，由我们投入河道整治，目前大岭河水质已由劣ⅴ类改善为国家地表ⅲ类水质标准。 ”。 江门台山水步镇副市长蔡子昂表示，接下来将进一步改善水步河水体环境。

蔡子昂提到的补偿金，是江门市在广东省率先公布并实施的流域生态保护补偿机构。 考虑到湖江流域特别是中上游部分城镇(街道)经济基础薄弱、财力紧张、污染资金缺口较大，2019年3月15日，江门市发布《江门市潭江流域生态保护补偿办法》，对承担生态环境保护责任、经济社会快速发展受限的地区予以适当

党的政府负责建设碧水攻坚强力引擎

江门是广府文化的历史名城，有着“中国第一侨乡”的美誉。 国内河道纵横交错，水网密集，水利工程众多，江门全市纳入河长制治理范围的河流共有749条，全长4122公里，河湖治理任务十分艰巨。 从年上半年开始，省考以上断面潭江牛湾断面水质为ⅳ类，部分月份出现劣ⅴ类水质。 因此，江门市咬目标，工作了很久。 经过近三年的艰苦战斗，全长248公里，流域覆盖江门三区四市潭河流，水质明显改善，支流达标率大幅提高，第一支流全面消除了劣ⅴ类水体。 今年上半年，牛湾断面水质分区稳定达到ⅲ类，达到优良等级。

台山市水步镇水环境污染生态基技术综合治理项目图/林立竣工

年来，为了打赢碧水攻坚战，推进潭江牛湾国考断面完成这一核心任务，江门市委、市政府主要担负治水大旗，设立高规格领导机构，多次召开研讨会，亲自进行现场勘察指导。 成立环境保护委员会，实行党政主要领导“双主任”制，形成市委、市人大、市政府、市政协4个集团、各级各部门共同推进事业的局面。 江门首先推行市县镇村四级河长制，建立生态环境保护的“党政同责、一冈双责”责任制度，加强“双公开”、“双考核”、“双解释责任”措施。 聚焦潭江牛湾国考断面满足这一核心任务，印制了湖江牛湾国考断面水质为系列攻防实施方案。

细分业务推进潭江流域综合治理

生活污染是潭河水整治的痛点之一。 开平的塘口町兴仁村有60户200多人在籍，生活污水没有解决直接排到鱼塘。 “鱼塘很脏，村民不想闲居在旁边。 ”塘口镇兴仁村村主任方双长说。 经过整顿，兴仁村有了自己的污染防治体系，“粪池预解决+厌氧水解技术+人工生态湿地”的解决技术该村水质排放标准已经达到一级A类标准，人工湿地物种有美人蕉，村民们也希望聚集在村前树下乘凉。

据统计，为加强潭江流域的生活污染治理，目前江门市已完成了镇级生活污水解决的全覆盖。 江门市町级生活污水解决厂61处，解决能力每天达到12.86万吨。 截至2019年，牛湾断面涉及区域完成15项生活污水解决厂招标改造任务，区域内生活污水解决厂出水均达到《城市污水解决厂污染物排放标准》( gb18918-2002 )一级a标准。 2019年，两个日解决水量共4万吨的台城第二污水解决厂和新美污水解决厂相继投入运行，全市已建成16个县级以上城市生活污水解决厂，解决能力每天达到109.3万吨，城市生活污水解决率达到96.44%。

并推进工业污水的解决是潭川整治的关键，江门市自年来在牛湾断面相关地区的11个重要工业镇推动了工业污水集中深度的解决。 截至目前，9个城镇配置了集中型工业(或综合型)污水解决厂或污水解决设施，2个城镇(街道)正在抓紧建设集中型工业污水解决厂。

为进一步推进工业污染防治，江门市去年按期完成了区域内列入省名录的1697家“散乱污染”工业公司(场地)的综合整治任务，聚焦潭江流域，“尖兵”系列专项执法、牛湾国试点断面环境专项执法行动等系列

提供动能治水持续力

2019年3月15日，江门市发布《江门市潭江流域生态保护补偿办法》(以下简称《补偿办法》)，以潭江流域生态环境保护为重点，遵循统筹兼顾、治水主、奖补结合、绩效评价四大部分，在当前潭江水质保护中的重要性和污染 具体包括断面水质达标情况(占有率35% )、生态保护红线区域面积(占有率20% )、省级以上生态公益林面积(占有率15% )、养殖强度(占有率10% )、饮用水功能水库水质达标情况(占有率10% )、基本农田面积(补偿资金10% ) 6个指标，各

江门发布的《补偿办法》为湖江流域各地区的水环境管理提供了动能，碧水攻坚战持续稳步展开。 江门市生态环境局设立员工专业班，每天通报水质情况，采用每周洽谈、月度会商工作进展等方法，加强员工实时随访，及时协调处理员工推广过程中出现的问题。 截至2019年底，完成了区域内640个入河排污口的整治。 年上半年，消除了一次支流的17个劣v类断面。 截至目前，涉及牛湾断面点区的13个生态修复项目已经运行。

此外，从年第四季度开始，江门市全年投入资金1332万元，在牛湾断面相关的38个城镇(街道)组成镇级环保巡逻队，各巡逻队有10名队员，执行镇级环保巡逻工作，加强巡逻执法力度。

(《小康》新闻网独家报道)
本文刊登于《小康》年11月中旬刊。