“【《小康》记者跑两会】全国政协常委潘碧灵：多措并举，实现长江经济带绿色快速发展”

全国政协常委、民进湖南省委主委、省生态环境厅副厅长潘碧灵

新闻网报记者鄂璞5年前的1月5日，习主席在重庆主办推进长江经济带快速发展座谈会时表示，推进长江经济带快速发展要从中华民族长远利益出发，走生态优先、绿色快速发展的道路，为绿水青山带来了巨大的生态效益、经济效益和社会效益

长江经济带覆盖沿江11个省市，跨越我国东中西三个板块，生态地位突出，快速发展潜力巨大，以国内大循环为主体，是构建国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局的重要抓手。 习总书记多次强调，要把修复长江生态环境放在压倒性的位置，共同谋求大保护，不搞大开发。 今年3月1日正式施行的《中华人民共和国长江保护法》的重要文案之一是深入了解和把握长江生态环境保护与推动长江经济带优质快速发展的关系。

如何在快速发展中保护和保护中快速发展，据全国政协常委、民进湖南省委主委、省生态环境厅副厅长潘碧灵介绍，面向未来，长江经济带生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制 在今年的全国两会上，他提出了“采取多种措施，实现长江经济带绿色快速发展”的建议，提出了6条具体建议。

第一，聚焦生态经济，增强绿色快速发展可持续性。 科学规划长江干流和各级支流及相关水域的生态旅游开发，特点融合。 以上游三江源为中心，通过开拓青海、西藏雪域高原沿江旅游资源的vr技术和平面媒体投稿平台、影视歌曲等多途径、多立场、多途径开发推进长江沿四川、云南独特的峡谷资源。 中上游以重庆为中心，提高三峡库区及周边生态保护和旅游资源挖掘，深入开发嘉陵江旅游资源。 在国家推动成渝经济圈快速发展的战术中，长江纽带的作用是不可替代的。 中游以湖北为中心推进宜昌、岳阳、武汉和黄石等沿江城市融合快速发展，以武汉为国家中心城市快速发展契机，提升长江经济带内涵。 中下游从江西九江到江苏南通，入海，推动沿江与沿海经济带融合快速发展，建设“长江三角洲绿色快速发展示范区”，进一步促进长江三角洲在长江经济带的先导作用。

第二，聚焦绿色交通，增强黄金水道的竞争力。 潘碧灵表示，水路运输是天然的绿色交通，也是长江经济带的核心要素，但与京广、京九等交通大动脉作用相比，长江水系的运输能力和潜力并没有使人们意识到独特的价值和竞争力。 为此，他建议对长江干流和主要支流沿岸各类码头加快升级改造，扩大物流中继辐射面，融合水路、道路、铁路资源，进一步推进“公转水”运输结构调整。 首先，要推进现有运输系统的融合，在沿江大中城市的交通规划中，反映长江的交通动脉作用，科学分流、调度人流、物流，逐步发挥长江的经济价值。 并且在交通系统上，统一规划建设，统一运营管理，着力建设和运营重庆、武汉、南京和上海的一些航运和物流中心，快速发展其他城市的航运，为长江流域整体的优质快速发展提供高效、充足的水路运输，也为黄金水道带来了黄金效益

第三，聚焦减排，促进长江流域碳中和。 潘碧灵认为，在长江经济带优质快速发展的过程中，有必要通过碳中和的制约来真正实现绿色快速发展。 他对干流和支流沿岸各类开发区和大型生产型公司，要通过政策诱惑，降低单位gdp资源消耗，通过量化能耗、耗水数值指标，推进公司技术升级和园区产业转型，比较有效地改善园区以前所传产业和新兴业态的比例 全面促进碳交易常态化，强化地方官员碳资产意识和碳中和观念，在地方制度设计和事业实施中发挥作用。

第四，聚焦生态补偿，处理流域快速发展同步。 “生态补偿机制是合理处理经济发达地区与生态保护限制开发、禁止开发的地区矛盾的比较有效的措施。 对长江流域来说，三江源、长江干流和第一支流上游的生态修复和水土保持状况，对下游水域交通、渔业的快速发展和农林灌溉产生深远的影响。 因此，有必要科学测算上游地区经济快速发展的优势和下游经济状况，建立细分、可操作的生态补偿方案，进行货币化补偿，建立多形式的多行业补偿与合作机制。 一方面推进下游省市和上游省区的对口合作，有序实现产业和劳动力转移，实现整个流域税收的合理分配和调整，一方面处理上游的快速发展和乏力，另一方面处理下游产业劳动力的短缺。 ”。 潘碧灵介绍的。

第五，聚焦数据共享，推进长江流域一体化。 在网络、大数据、人工智能对国家经济社会影响日益凸显的今天，长江经济带不再是以前传下来的以能源、交通为第一要素的模式，而是从时间、空之间和产业链上科学解体，大数据的

第六，聚焦多规一体化，实现保护开发科学化。 潘碧灵表示，要做好长江经济带的“十四五”规划，首先要自觉有统筹规划的意识，积极按照中央要求，兼顾大局因地制宜，结合科学规划和比较有效的实施，结合现有规划和长时间规划， 并需沿沿江各省区市科学合理地设立禁渔期，严厉打击非法捕捞，尽可能保护整个流域的生物多样化，为绿色快速发展提供基础保证。 另外，不在生态红线前打折，杜绝各类污水向长江干流和各级支流排放，杜绝废物倾倒，科学规划长江水系水质自动监测体系建设，确保数据准确及时，通过科学技术手段和先进理念推进长江保护开发。 “关于长江经济带，为了实现预期的目标，没有各种计划上的统一是无法实现的。 ”潘碧灵说。