“【百县榜】破题城乡二元结构！“2020中国城乡统筹百佳县市”出炉”

新闻网站独家特辑

文|《小康》新闻网记者郭煦

随着新城建设、“美丽乡村”建设的不断深入，浙江省湖州市吴兴区不仅实现了城乡居民在共建中共享，而且成为全国城乡统筹发展的示范区，位居“中国城乡统筹发展百佳县市”首位，实至名归。

长期以来，我国城乡经济社会迅速发展形成了严重的二元结构，城乡分割、城乡差距扩大，“三农”问题日益突出，使农村的快速发展成为我国整体经济快速发展过程中较为薄弱的一环。 另外，由于农村和城市的相互关系、相互依存、互补、相互促进，农村的快速发展离不开城市的辐射和带动，城市的快速发展也离不开农村的促进和支持。 因此，必须统筹城乡经济社会快速发展，通过城乡布局规划、政策调整、国民收入分配等手段，促进城乡各种资源要素的合理流动和配置。 只有逐步发挥城乡带动作用和农村对城市的促进作用，才能真正实现城乡经济社会一体化的快速发展。

年，《小康》杂志社联合众多国家权威部门和专门机构，面向中国县域基层行政机关，建立“百县排名工程”，我国实现全面小康辉煌成果，实现中国县域快速发展综合评价体系，中国县域快速发展。

最近，“中国城乡统一百佳县市”排行榜正式出炉，前十位分别是浙江省湖州市吴兴区、福建省福州市仓山区、山东省青岛市平度市、浙江省嘉兴市嘉善县、江苏省常州市溧阳市、浙江省湖州市长兴县、福建省福州市长乐区、四川省成都市温江区、广东省广州市。

前10名中4个划分天下，华东地区的江浙闽鲁4省7席，西南地区的四川、华南地区的广东、华中地区的河南分别上榜。

城乡融合，共同前进

湖州市吴兴区位居首位

城乡统筹，不仅要在经济范畴，也要在城乡经济社会快速发展中的物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明五个方面实现统筹快速发展，打破城乡界线，优化资源配置，实现共同繁荣。

“中国城乡统一百佳县市”评价覆盖除直辖市所含区和港澳台地区外的全国县域行政单位2760个，受年初新型冠状病毒大爆发因素影响，湖北省所属103个县域行政单位不参与本年度排名，因此本年度排名实际上覆盖全国2657个县域行政单位。

“中国城乡统一百佳县市”排行榜实施了整个网络数据分析:设立2019年8月1日至年7月31日的源区，基础设施建设、经济快速发展、教育快速发展、生活质量、科技与新闻化、社会快速发展与稳定等6个交汇点。 村通客运、城乡医疗基地密度差异、农村基础设施通达水平、村厕所覆盖率、城乡人均收入水平差异、义务教育普及程度、以前流传的村落保护、城乡文化设施建设、5g覆盖、农村养老保障水平等120个关键词 从互联网和移动网络的数据中，全程收集到的客观信息新闻超过1亿条。 中国数据信息企业沃民高科将基于自己的开源信息分解大数据平台，提供全面的技术支持。

结果显示，湖州市吴兴区在“中国城乡统一百佳县市”中位居首位。

近年来，湖州市全力促进城乡统筹，城乡融合步伐强劲，贫富差距逐渐缩小，基本公共服务均等化稳步推进，城乡居民幸福指数不断提高，城乡面貌迅速提高，基础设施进一步完善，居民收入稳定，

作为湖州市城乡统筹发展的模式，吴兴区更是领先一步，围绕户籍制度、公共设施、就业服务、社会保障、社会事业等重要行业，全力推进基本公共服务均等化。 为了让城乡居民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果，吴兴区提出了《建设新城行动计划》，并制定了“611”行动计划。 这包括6个工程，100个项目，100亿元的投资。 随着新城建设、“美丽乡村”建设的不断深入，不仅实现了城乡居民共建共享，更使吴兴区成为全国城乡统筹发展的示范区。

仓山向左，平度向右

条条大路通罗马

乡村振兴战术是党的十九大做出的重大决策案。 位居“中国城乡统一百佳县市”第二位的福建省福州市仓山区，近年来实行了振兴农村的战术，推动了城乡融合的快速发展，取得了可喜的成果。

仓山区大力实施农村振兴战术，在建设现代城市产业中处理农民生产生活道路问题，在生态环境综合整治中提高农村质量面貌，在旧改革中保护和继承乡村以前传承文化，夯实农村基础，农村融合、统筹快速发展，现代化、城市型

作为福州东进南下的“桥头堡”和新区开发主战场，仓山区立足于生态、文化和产业基础，根据“高级版、中级版、初级版”的事业思路划分政策，逐步推进，探索城乡融合快速发展的新模式，推进农村振兴，提高农业效益 目前全区102个村集体经营性年收入均在5万元以上，3个村集体收入突破数千万元。

条条大路通罗马。 距离福建省福州市仓山区千里的山东省平度市走另一条路。

平度市距离青岛、潍坊、烟台三市主城区100公里左右，具备快速发展区域中心城市的先天条件。 近年来，围绕这个目标，平度市同期开始新城建设和老城更新。 另一方面，高标准计划建设南部新区、西城区域、高铁站周边区域、现河风貌带等“三区一带”，去年年底签约总投资额400亿元的汉莱平度北站智慧新城项目有序推进，近期顺利签约总投资额100亿元的平度西部新城项目。 另一方面，同期深入实施“旧城改造攻坚行动”，预计3年完成剩余60个“城中村”改造，其中今年涉及7600余户的33个城中村改造全面启动，初见成效。 并以“大城市管”结构为方向，建立城市管指挥中心，明确部门城镇职责，加强日常监督评价，城乡面貌在短期内发生了明显变化。 排在“中国城乡统一百佳县市”第三位，平度市实际上很有名。

浙江省将成为最大的赢家

城乡统筹是处理我国“三农”问题的根本途径。 因此，推进城乡统筹发展一直是党和国家关注的民生重点。 党的十九届四中全会确定，反复完全统一城乡民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。

我国现阶段城乡统筹发展的关键是城乡，各地要开拓城乡统筹发展的新思路，重视市场无形之手，充分展现生态特色、文化特色、功能特色、产业特色，防止业态单一、千篇一律、恶性竞争。 以人为本，以农民转移为推进统筹城乡一体化的主要方向，加强生活功能配套，改善人居环境，加快城乡教育、卫生、文化等公共资源的均衡配置，使农民成为市民，成为城市主人。 转变治理方式，摆脱传统思维框架，遵循社区治理模式，通过诉求与服务的精准对接，实现服务多元化转型，推进社区居民和谐自治，构建社区治理新格局

“中国城乡统筹百佳县市”排行榜全面展现了中国城乡统筹快速发展的缩影，也深刻揭示了各县市城乡统筹的现状和未来快速发展的特点。 从省份额来分析，百佳县市有21个省的县域很有名。 浙江省13个省，山东省11个省，这2个省成为了这次中国城乡统一的优佳省。 福建8个，广东、河南、湖南各7个，吉林、陕西、四川各6个，安徽、江苏、云南各5个，这10个省构成了中国城乡统筹发展的第二梯队。 河北、江西各3个，黑龙江2个，贵州、海南、辽宁、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区各1个，这9个省构成了中国城乡统筹发展的第三梯队。

中国城乡统一百佳县市(完善排名)

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》年10月的旬刊上