“绘制新蓝图！北京市：在构建新快速发展格局中占先机”

新闻网站独家特辑

文|《小康》·新闻网记者下巴璞

党的十九届中央委员会第五次全体会议提出:“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。” 构建新的快速发展格局，将有力地提高中国经济的快速发展水平，实现优质快速发展。 2021年，作为中国的首都，北京市将率先探索构建新的快速发展格局的比较有效的道路。

如何适应新的快速发展阶段，贯彻新的快速发展理念，融入新的快速发展格局，是今年北京市两会上人大代表和政协委员们热议的话题。

2021年1月21日，中国人民政治协商会议北京市第十三届委员会第四次会议开幕。 两天后，北京市第十五届人大第四次会议开幕，北京市长陈吉宁做了政府工作报告。 “率先探索构建新的快速发展格局的较为有效的路径”，是今年政府事业总体要求中的重要一面。

实现高水平的自立自强

关于“构建新的快速发展格局”，北京市委书记蔡奇有很多想法，在今年的北京市两会期间，他多次与代表、委员分享了如何率先探索构建新的快速发展格局的比较有效的路径的理念和做法。

1月22日下午，蔡奇看望了部分参加市政协第13届4次会议的委员，参加了界别联合会，听取了委员围绕“在供给侧结构改革中引领和创造新诉求”主题提出的意见。 他指出，深化供给侧结构改革是“十四五”时期经济社会快速发展的主线。 北京市首先要探索构建新的快速发展格局的比较有效的路径，必须在供给侧结构改革上下功夫，提高供给系统对需求变化的适应性，引领和创造新的需求，促进经济循环的顺利进行。

1月23日下午，蔡奇来到东城代表团，与大家一起审议政府工作报告，审查北京市国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年远景目标纲要草案。 蔡奇率先探索构建新的快速发展格局的较为有效的路径，以深化供给侧结构改革为主线，加快推进国际科技创新中心、“二区”建设，建设世界数字经济指标城市，推进京津冀协同快速发展

1月24日上午，蔡奇来到海淀代表团，和大家一起审议了政府工作报告，审查了《十四五(十四个五年计划)》计划纲要草案、计划、预算报告。 蔡奇强调，构建新的快速发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。 中关村科学城作为科技创新的出发地、原始创新的策源地、自主创新的主阵地，是北京国际科技创新中心的核心区，应该成为排头兵。 建立强大的中关村科学城。 加快国家实验室建设，形成国家战术科技实力。 发挥高校、科研院所等各类创新主体的作用，实现越来越多的“从0到1”的突破，处理“勒脖子”问题。 并狠抓科技成果转化，推进相关条例落地，破解“最后一公里”问题，诱惑研发力量处理公司面临的技术难题。 持续优化创新生态。

创新在率先探索构建新的快速发展格局较为有效的路径的过程中发挥的作用至关重要。 在政府工作报告中提到的北京市2021年10个重要任务中，排在首位的是“加强创新核心地位，加快国际科技创新中心建设”，在这部分业务布局中，首先是“科技自立，科教兴国战术、人才强国战术、创新推进快速发展战术，科学

创新创业孵化机构是辅助国际科技创新中心建设的重要力量之一。 北京市政协委员、北京联合大学管理学院教授陶秋燕在调查中发现，目前北京双创孵化机构存在同质化现象明显、孤立分散、国际合作不足等问题。 她以创新做法为线索，构建多层次、精细化的“深孵化”系统，通过优胜劣汰，推进专业特色孵化机构建设，数字化创新创业服务平台，实现资源共享，加强国际合作，各方面孵化器。

构建新的快速发展格局提供有力有效的金融支持也是必要的。 北京市人大代表、西城区委书记孙军民表示，西城区积极探索构建新的快速发展格局的比较有效的途径，不断增强优质快速发展活力和韧性。 服务保障国家金融管理中心的功能建设。 高水平举办金融街论坛，加强国家级“金科新区”建设，进一步提高产业快速发展水平和质量，促进金融业核心竞争力的增强和提高。 大力发展数字经济，推进5g、大数据平台等新基础设施建设，推进前所未有的基础设施数字化能源改造。 ”。

建设全球数字经济的标杆城市

“大力发展数字经济，构筑优质快速发展的新特征”也是今年北京市的十大重要任务之一。 北京市在政府工作报告中表明了“以数字经济为先导，深入实施‘五新’政策，建设世界数字经济示范城市”的决心。

国家工业新闻安全快速发展研究中心近日发布了《—2021年度数字经济形势解体》(以下简称《解体》)。 “解体”认为，2009年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，数字经济表现出强劲的快速发展韧性，实现了逆势增长，为世界经济恢复增长注入了重要动力。

从具体实践看，数字经济活力表现在多个方面:数字基础设施高速普遍化，天地空一体化互联网融合迅速发展。 数据要素的价值越来越凸显，数据开发利用水平越来越深数字产业化保持快速增长，疫情加速线上服务普及产业数字化快速发展全面加快， 各行各业数字化转型加快推进数字政府快速发展向纵深推进，政府数字领导地位日益提高数字治理规则侧重规范化，一些行业已取得全球共识的国际合作联盟化趋势凸显，双重循环新的快速

诚然，数字经济正在成为时代的浪潮，对首都北京来说，建设世界数字经济指标城市是助力的。 北京市政协委员、北京龙信数据研究院院长屈庆超在谈到数字经济快速发展时表示，北京作为全国科技创新中心，肩负着在世界数字经济浪潮中构筑中国领先地位的重任，“在世界经济下行与新型冠状病毒大爆发相互交织的大背景下，

北京市政协委员、中国雄安集团数字城市科技有限企业总经理王舆为北京市建设世界数字经济标杆城市提出了6个方面的具体建议:一是着重促进数据生产要素的流动。 2数字经济基础设施的快速发展必须关注数字经济给供给侧带来的质量优化4必须掌握数字经济的核心技术5必须关注数字经济的区域合作6消除数字经济的数据鸿沟 王舆表示，现阶段，两个方向是北京推进数字经济的重点:一个方向是数字人民币的试点应用，另一个方向是建立数字要素市场。 另外，还应该研究数字经济的普适模式，以场景为导向推进数字经济的全产业链、价值链和创新链的快速发展。

数字经济的迅速发展对劳动者的技能水平也提出了更高的要求。 北京市人大代表、北京财贸职业学院立信会计学院教师杜海霞介绍说，学校开发了财务机器人应用、大数据财务分解等系列课程，目的是培养学生的数智化能力，各个专业也在进行智能化技术的变革。 “我们培养的人才是服务于区域经济快速发展，服务于数字经济快速发展的高素质、复合型、技能型人才，这将为北京数字经济快速发展提供高质量的人才支持。 ”。

除“加强创新核心地位，加快国际科技创新中心建设”和“大力快速发展数字经济，构建优质快速发展的新特征”外，今年北京市的其他八大要点任务分别是:高标准推进“二区”建设，推进改革开放，创新 切实有序解决首都以外职能，深入落实京津冀协同快速发展水平的城市总体规划，切实提高城市精细化管理水平。 全面推进乡村振兴，进一步巩固加快农业农村现代化的文化信心，不断改善首都文化大文案的生活质量，扎实维护和快速发展人民群众更好分享快速发展成果的安全，不断加强确保首都和谐稳定的政府自身建设，加强政府服务能力

今年是“十四五”开局之年，综合分析研判形势，分析“十四五”计划，北京市提出的今年全市经济社会快速发展的首要预期目标是:地区总产值增长6%以上，常规公共预算收入；

(《小康》新闻网独家特辑)

本文刊登在《小康》2021年3月的上旬刊上