“【百县奔小康】优质脱贫的仁怀样本”

新闻网站独家特辑

文|《小康》·新闻网记者郭煦贵州仁怀报道

以产业为老百姓增收财富来源的活水。 不仅要使群众从物质上摆脱贫困，还要搞好精神上富裕的脱贫攻坚与乡村振兴的有机联系。 这是仁怀市接下来要做的工作。

在度过美好日子的苍龙大街凤凰小区设立了仁怀市的18个乡镇738户。 摄影/郭煦

消除贫困的运动是一场不能输掉的硬仗。 脱贫攻坚战开始后，贵州仁怀市坚持脱贫攻坚统筹经济社会快速发展全局，把脱贫攻坚作为最大的政治任务、第一民生工程和一级快速发展大事，紧扣“一成就二三保障”，坚决确定“不落户”

仁怀市以扶贫攻坚统领经济社会快速发展全局，切实实现扶贫攻坚与乡村振兴的有机联系。

近年来，仁怀在贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户统筹快速发展，制定贫困村出列和贫困人口脱贫标准，增强贫困容貌、坚强基础、活力，制定脱贫目标，细化基础设施，产业扶贫、易地转移，就业培训、“两忧

以前仁怀城乡二元结构矛盾突出，非贫困县，但农村“插花式”贫困问题客观存在，贫困面积大，贫困人口多。 全市有建设卡贫困村60处，贫困家庭18043户66737人。

对此，仁怀坚决承担消除贫困的政治责任，立下军令状，策划作战。 县级领导干部担任乡镇战区指挥长、第一副指挥长，下沉一线作战。 带村领导到村级作战小组组长，保卫一线作战的第一书记、驻村干部、包组干部、协助干部组成作战分队，战斗在一线。

5000名行政干部协助贫困家庭全面覆盖，派出538名骨干力量到60个贫困村和48个非贫困村驻村，抽取1500名干部对具有脱贫攻坚任务的1830名村民群体，全面覆盖干部包组，“以镇为战区，以村为

易地扶贫搬迁群众充满了幸福

从年到年，仁怀市建设便利的扶贫搬迁地点15处，搬迁1624户6468人(包括搬迁至新蒲新区19户82人)，其中贫困人口1322户5223人，贫困人口占80.75%。 6000多人从农村转移到了城市和城镇。 “十三五”以来，仁怀市紧紧围绕易地扶贫转移“搬家、稳定、保障、致富”的目标，创新“服务、生产、经营、管理、金融、培训”的员工机制，易地贫困

在苍龙街道凤凰小区设有仁怀市的18个乡镇738户，现在建设了7栋移民住宅。 小区通过“服务”构建移民公共服务新体系。 通过党建领先、群体服务、强化机制、民生保障等措施，提高园区公共服务水平。 在凤凰小区建立“酒都先锋”党支部或党组，发挥党员先锋模范作用，率先开展义务劳动支援。 目前，凤凰小区已建成党员活动室，建立统一战线、青年、职工、妇女之家等党群阵地，辅以警务室、综合治疗中心、卫生服务站、四点半学校、日托中心和新时期文明实践中心等服务阵地。 整合党建、就业、民政、残联、卫健等服务资源建设综合服务大厅，布局银行、医药、餐饮、家具、平价超市、果蔬批发市场等业态，为党员、青年志愿者队伍等服务于转移群众，

凤凰总治办公室主任刘国建介绍，小区居民未搬迁前，家庭人均只有0.5亩左右耕地，人均年收入不足2000元，目前人均分配了20平方米面积的楼房，村内土地统一流转，60岁以上。

并且，社区加大卫生服务中心医疗资源投入，设立医疗救助专项资金，对各类报销补偿资金统一实行垫付制，实行“一站式”结算，确保报销比例比普通人高5个百分点。 建立居家养老服务中心，建立“政策食物保障为主、社区居家养老为辅、社会化市场养老为补充”的多元化养老服务体系制度。 周边学校无条件接收搬迁群众子女就近就学。

社区通过规划引导、建立基地、成立孵化园、加入合作社等途径，多渠道为转移群众提供就业创业平台。 仁怀市将全面实施培训项目，帮助转移群众转化为新市民，实现“移民成为职业劳动者，移民成为职业农民，移民成为客人”。 市农投企业与南方白酒专科学校合作，设立仁怀市新市民培训培训学院，在21个安装小区设立讲习所，开设移民夜校。 目前开展30期1000人培训，组织实现2344人就业，人均收入可达到2535元/月。

凤凰小区居民赵温德说，在简单搬迁之前，他家住在水库镇的小耳沟村，每到雨季，道路泥泞，在村子里一次也不容易想出来。 搬迁后，他开出租车每月能挣4000元，“生活比以前强多了”。

鲁班街道上易地扶贫搬迁站，欢声雷动，搬迁群众朱付群和孙女在小区院子里玩耍。 小区环境优美，道路平坦，绿化带栀子花芬芳，休闲椅、垃圾桶等设施齐全，搬家的群众对小区环境非常满意。

朱付群说:“在老家交通不便，生活也很艰苦，但是当时三个孩子读书种地的收入，经济很紧张。”朱付群说:“现在赶上了国家的好政策，分成了80平方米以上的新房子，住在城市里，比老家好得多 儿子和儿媳在街上找到了工作，我有空的时候可以在小区里打工，收入比以前好很多，每次吃饭都能吃肉！ ”。

为了使搬迁群众尽快适应小区生活，鲁班街尚礼社区着力加强阵地建设，以党群之家为载体，建设四点半学校、警务室、小区卫生室、便民超市……从而提高了搬迁群众的幸福感和满意度。 目前，园区正在筹建幼儿园，建成后将比较有效地处理搬迁群众幼儿的学校问题。